Президент Республики Таджикистан

Выступление по случаю 15-й годовщины принятия Конституции Таджикистана

05.11.2009 15:00, город Душанбе

Дорогие соотечественники!
Уважаемые присутствующие!

Пятнадцать лет назад, 6 ноября 1994 года, впервые в истории государственности таджиков путём всенародного референдума сам народ, напрямую, с осознанием высокой ответственности перед прошлыми, нынешними и будущими поколениями, принял в качестве высшего закона страны Конституцию независимого государства Таджикистан.

Этот судьбоносный документ, отразивший волю и решимость народа, определил дальнейшие пути прогресса и совершенствования нашего общества.

Испытывая чувство гордости за этот великий национальный праздник, я от всей души поздравляю всех уважаемых присутствующих и весь благородный народ Таджикистана, который, приняв этот судьбоносный документ, реализовал все добрые чаяния, надежды и намерения, определив порядок жизни для сегодняшних и будущих поколений.

Следует подчеркнуть, что первые три года жизни в атмосфере независимости – с 1991-го по 1994-й – оказались неспокойными годами, периодом поиска конкретных ответов на вопросы: какой общественный строй и система государственности нам нужны; в рамках какой политической системы и социальной обстановки мы хотим видеть будущее общества и государства; каким образом нам реализовать чаяния нашей нации, испытываемые ею в течение многих тысячелетий.

В тот же период, то есть после обретения независимости, некоторые заинтересованные круги внутри страны и за её пределами, используя космополитические группировки, ввергли наш народ в навязанную гражданскую войну.

Несмотря на это, за три крайне сложных года, благодаря последовательному труду и усилиям, при непосредственном участии самого народа страны был разработан, обсуждён и твёрдым волеизъявлением народа Таджикистана принят Основной закон независимого Таджикистана.

С принятием первой Конституции своего независимого государства, которое произошло путём всенародного референдума, что является самым демократичным путём и отражением того принципа, что единственным источником государственной власти, которую он осуществляет непосредственно, наш народ сам нашёл ответы на возникшие вопросы и избрал путь построения демократического, правового, светского и социального государства.

Являясь стражем Основного закона, гарантом национальной независимости, устойчивости и прочности государства, хочу заявить, что наша Конституция, отражающая реальное соотношение общественных сил и отвечающая интересам каждой из них, заложила основы такого государства, которое не имеет иной цели, как служить народу и реализовывать его чаяния.

В связи с этим, следует подчеркнуть, что все успехи, достигнутые за пятнадцать лет, прошедшие после принятия Конституции, являются результатом обеспечения верховенства закона, исконной мудрости и разума народа Таджикистана. Ибо именно народ является творцом истории и независимой жизни нашего государства.

Построение независимого, интегрированного в современный мир государства также является плодом менталитета и трудов благородного народа той страны, которая сегодня известна под названием «Таджикистан», голос которой принимают во внимание при решении важнейших международных проблем.

Необходимо отметить, что разработка, обсуждение и принятие Конституции независимого государства Таджикистан, по сути дела, начались после исторической XVI сессии Верховного Совета Республики Таджикистан, в результате реализации её исторических решений.

Ещё в ноябре 1992 года, на исторической XVI сессии Верховного Совета, а затем, 12 декабря 1992 года, в своём Обращении к благородному народу Таджикистана, я подчёркивал, что мы выступаем за построение нового государства – то есть демократического, правового, светского и социального.

В результате этого, в июне 1993 года Верховный Совет создал, с целью разработки проекта новой Конституции, Конституционную комиссию и рабочую группу. В течение шести месяцев указанная рабочая группа, после изучения основных законов ряда развитых государств, подготовила проект Конституции Таджикистана и представила его на обсуждение Конституционной комиссии.

Затем, по представлению упомянутой комиссии и на основании постановления Президиума Верховного Совета Республики Таджикистан, данный проект был рекомендован для всенародного обсуждения. В ходе всенародного обсуждения жителями страны и зарубежными соотечественниками проекта Конституции в Верховный Совет было внесено более восьми с половиной тысячи предложений.

Наряду с этим, указанный проект Конституции Республики Таджикистан был рассмотрен и обсуждён видными специалистами из зарубежных стран, авторитетных международных организаций, которые дали ему высокую оценку.

Таким образом, принятие Конституции стало отражением вступления Таджикистана в качественно новый этап в истории его развития и положило начало этапу радикальных преобразований во всех сферах жизни страны.

Ввиду того, что Конституция государства признаётся высшим законом, на её фундаменте, путём принятия новых законов, заложены правовые основы развития общества, отвечающие его потребностям. Каждый из этих законов регулирует конкретные общественные отношения и создаёт правовую базу для их последующего развития и совершенствования.

В Конституции Республики Таджикистан провозглашены правовые основы независимого государства таджиков, неприкосновенность территории страны, форма государственности, сущность и задачи государства, права и свободы человека и гражданина, защита национальных целей и интересов, государственный язык, государственная символика, цели внутренней и внешней политики, экономические, политические, социальные и культурные основы таджикского общества и государства.

Демократическая сущность Конституции Таджикистана проявляется, прежде всего, в признании народа в качестве источника государственной власти.

Её подробный раздел, регулирующий права и свободы человека и гражданина, впервые в истории страны признал права и свободы человека в качестве высшей и вечной ценности.

Несомненно, всем известно, в каких условиях мы жили 15 лет назад, когда вопросы обеспечения мира и стабильности для Родины, государства, нации и каждого члена общества были судьбоносными.

Осознавая свою историческую ответственность перед нацией и Родиной, мы приступили к восстановлению мира, согласия и национального единства, и результаты этого были зафиксированы в историческом документе – Общем соглашении об установлении мира и национального согласия.

В данном Соглашении, наряду с решением жизненно важных для нашего общества проблем, было предусмотрено внесение изменений и дополнений в Конституцию Таджикистана.

В результате реализации положений данного почитаемого нацией документа, 26 октября 1999 года в действующую Конституцию впервые были внесены изменения и дополнения, которые усовершенствовали суть и содержание Конституции, усилив её демократический характер.

В связи с этим, следует сказать, что любое общество, особенно идущее по пути развития, постоянно находится в процессе радикальных перемен и преобразований, и наше общество не является исключением из этой социальной закономерности.

С учётом новейших достижений в обществе, возникла необходимость внесения очередных изменений и дополнений в Конституцию Таджикистана, что и произошло 22 июня 2003 года.

В результате двух упомянутых конституционных реформ, впервые в политической истории страны в Конституции были зафиксированы постоянно действующий двухпалатный парламент, совершенствование исполнительных органов и экономического устройства страны, повышение уровня независимости судебных органов, признание человека, его прав и свобод в качестве высших ценностей, а также другие демократические принципы и воззрения.

Все эти конституционные нововведения создали благоприятные условия для упрочения мира, стабильности и национального единства, начала процесса реализации стратегических целей государства, то есть обеспечения энергетической и продовольственной независимости, вывода страны из коммуникационной изоляции и повышения уровня и качества уровня и жизни народа.

Конституция определяет демократический, правовой, светский и социальный характер государства Таджикистан, но для практического воплощения этих понятий и ценностей, отвечающих чаяниям нашего народа, потребуется определённое время.

Реализация указанных норм зависит, прежде всего, от развития жизни общества и выполнения краткосрочных и долгосрочных государственных программ, словом – от условий, возможностей и уровня социально-экономического развития страны.

Провозгласив человека, его права свободы в качестве высших ценностей, Конституция определила цели и содержание деятельности законодательных, исполнительных, местных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Это означает, что законы не должны устанавливать такие правила поведения, которые не соответствуют правам и свободам человека или нарушают их. Кроме того, все ветви государственной власти и должностные лица в своей деятельности, прежде всего, должны учитывать права и свободы человека, не совершая действий, нарушающих или ограничивающих их.

В связи с уважением прав и свобод человека, как высшей ценности, 26 октября нынешнего года я, воспользовавшись своими конституционными полномочиями, в связи с празднованием 15-летия Конституции Республики Таджикистан и Годом памяти Великого Имама, передал на рассмотрение Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан проект Закона Республики Таджикистан «Об амнистии»,

Этот документ был принят и вчера вступил в силу.

В целом, следует сказать, что за последние 15 лет девять раз принимались законы об амнистии, положения которых распространились на 61 тысячу осуждённых, причём более 40 тысяч осуждённых были освобождены из заключения. Предусматривается, что десятый закон об амнистии будет применён в отношении 10 тысяч человек, причём более 3 тысяч осуждённых будут освобождены из мест лишения свободы.

На мой взгляд, этот шаг является ещё одним подтверждением прямого действия норм Конституции, связанных с признанием человека, его прав и свобод высшими ценностями, и защитой чести, достоинства и других прав человека.

В данный период были приняты и реализованы законы Республики Таджикистан о легализации денежных средств граждан и амнистии граждан в связи с легализацией их имущества.

Конституция Таджикистана также установила ряд неотъемлемых прав и свобод человека, в том числе право на жизнь, право на неприкосновенность личности, право на жилище, свободу совести, свободу выбора места проживания, другие права и свободы, гарантировав их судебную защиту, что также отражает демократическую и социальную сущность государства Таджикистан.

Например, применение, начиная с 2003 года в отношении женщин, а с 2004 года – в отношении всех, моратория на смертную казнь, являющееся полной гарантией права на жизнь, стало важным шагом в этом направлении.

В рамках требований Конституции государство гарантирует социальную защиту населения, в том числе защиту детей-сирот и инвалидов, а также образование и лечение граждан.

Несмотря на экономические трудности, на нужды социальной сферы ежегодно направляется не менее 50 процентов государственного бюджета.

В последние годы значительно возросло финансирование социальных отраслей. В частности, за последние пять лет доля расходов на образование увеличилась с 3,5% до 5 процентов от валового внутреннего продукта.

С целью обеспечения права граждан на образование, за последние 15 лет за счёт государственных средств и в рамках инвестиционных проектов было отремонтировано и реконструировано большинство школ, и в целом было построено более 850 новых школ.

Кроме того, в 78 школах-интернатах опекой и заботой государства охвачено более 8800 детей и подростков, в том числе свыше 4000 сирот и детей, оставшихся без попечения, 3 тысяч детей из малообеспеченных семей и более 1800 инвалидов.

На основе правительственной программы компьютеризации общеобразовательных учреждений страны более 3100 школ обеспечены 25 тысячами компьютеров, благодаря чему для 675 тысяч учащихся созданы возможности для изучения компьютерной техники.

Наряду с этим, количество профессиональных вузов в стране возросло с 13 до 29, а численность студентов – с 70 тысяч до 160 тысяч.

С целью привлечения одарённых девушек и юношей из отдалённых горных районов к обучению в вузах была введена президентская квота, в соответствии с которой ежегодно в высшие учебные заведения страны принимаются 500 молодых людей.

За двенадцать лет действия президентской квоты более 5,5 тысячи представителей сельской молодёжи, в большинстве своём девушки, получили высшее образование и в настоящее время трудятся в различных отраслях в своих районах. Во всех учебных заведениях, особенно в высших, система обучения приведена в соответствие с мировыми образовательными стандартами.

В области здравоохранения принята и поэтапно реализуется Программа государственных гарантий медико-санитарного обслуживания населения.

Уровень медико-санитарного обслуживания населения, в особенности его нуждающихся слоёв, в определённой мере повысился, гражданам предоставлены гарантии бесплатных медицинских услуг. Кроме того, в стране постепенно развивается частная медицина.

Созданы все необходимые условия для свободного участия граждан в культурной жизни и творческой деятельности, для обеспечения их права на культурные и духовные богатства государства.

Государство Таджикистан относится в религии ислама, последователями которого является большинство населения страны, как к составной части духовности и исконной культуры таджиков.

Поистине, ценности ислама имеют огромное значение для развития общества, воспитания граждан, особенно молодых и подростков, обеспечения стабильности в обществе, ознакомления жителей страны с культурой человеколюбия и толерантности.

Поэтому государство уделяет особое внимание возрождению исламской культуры и использованию её религиозной культуры и просвещения в регулировании духовной жизни населения страны, яркими примерами чего являются празднование Года памяти Великого Имама, а также включение в учебные программы средних школ специальной дисциплины «Исламское просвещение».

Вместе с тем, следует подчеркнуть, что государство не может оставаться безучастным по отношению к реальным политическим целям религиозных организаций, поскольку они также осуществляют свою деятельность в рамках законов государства.

С целью справедливого упорядочения деятельности религиозных объединений, в нынешнем году был разработан и принят в новой редакции Закон Республики Таджикистан «О свободе совести и религиозных объединениях».

Данный закон, в рамках основ свободы убеждений, предусматривает приемлемые для всех нормы и правила поведения, и мы надеемся, что он послужит дальнейшему согласованию интересов государства, общества и религии, пресечению всяческих нежелательных явлений, в том числе экстремизма, разжигания розни и предотвращению создания религиозных экстремистских группировок, которые получают поддержку от определенных кругов отдельных стран.

С целью эффективного использования и разъяснения массам исконного содержания и сути норм ислама, их очищения от искажений и суеверий, мы приняли Закон «Об упорядочении традиций, торжеств и обрядов в Республике Таджикистан», посредством которого мы упорядочили исторические национальные традиции, а также религиозные ритуалы.

В вопросе законодательного упорядочения религиозных обрядов в основном опирались на заповеди Великого Имама, великого правоведа мира ислама и основоположника мазхаба, последователями которого являются более 90 процентов населения Таджикистана.

Наряду с этим, нельзя забывать, что в свободном обществе и демократическом государстве каждый человек, пользуясь неотъемлемым правами и свободами, несёт также обязательства перед государством и обществом, ибо права и свободы нельзя представить себе без обязанностей.

Иными словами, наши свободы имеют свои пределы, которые определяются в рамках закона, в соответствии со справедливостью, общими интересами и человеческими ценностями.

Поэтому Конституция возлагает на граждан страны такие конституционные обязанности, как соблюдение закона, уважение прав, свобод, чести и достоинства других, защита Родины и интересов государства, укрепление независимости, безопасности и оборонного потенциала государства, охрана природы, историко-культурных памятников, уплата налогов.

В связи с этим, каждый член общества должен всегда помнить о том, что лишь при наличии чувства гражданской ответственности и исполнении конституционных обязанностей в обществе можно будет обеспечить устойчивый порядок, стабильность, верховенство закона, правопорядок и безопасность государства и общества.

Известно, что всяческие смуты, беспорядки и конфликты в обществе нарушают права и свободы граждан и даже делают невозможной их реализацию.

В годы гражданской войны все мы воочию видели, как в результате нарушения закона и законности тысячи людей погибли или стали беженцами, были разрушены жилые дома, дети и семьи остались без кормильцев.

Этот горький исторический урок предупреждает всех нас о том, что соблюдение Конституции и законов государства является надёжной гарантией порядка и безопасности общества, защиты прав и свобод человека и гражданина.

Кроме того, это обстоятельство обеспечило незыблемость Конституции, законов и правовой системы, способствуя, в свою очередь, упрочению и стабильности государства и общества.

Благородный народ Таджикистана увидел на собственной жизни негативные последствия поспешного внесения изменений и дополнений в Конституцию.

Только в 1992 году Верховный Совет десять раз вносил изменения и дополнения в Конституцию Таджикистана, сменил двух президентов и пять правительств, что в целом осложнило положение в обществе.

В обществе, где обеспечены единство, взаимопонимание, мир, стабильность, соблюдение законности, общественный и правовой порядок, никогда не будут нарушаться права и свободы человека.

Поэтому обеспечение верховенства Конституции и законов также станет возможным лишь в случае соблюдения закона и правопорядка, уважения прав и свобод других, обеспечения безопасности личности, общества и государства, упрочения его оборонного потенциала. Этого можно достичь в результате добросовестного выполнения конституционных обязанностей каждым гражданином, каждым должностным лицом, общественным объединением и политической партией.

Говоря на эту тему, хочу напомнить, что, хотя правоведческая наука стран Запада считает основные законы и законы этих стран первоисточником возникновения и признания прав и свобод человека, наша нация в решении данного вопроса в ходе исторического процесса не была на обочине.
Здесь достаточно вспомнить Заявление о правах человека, принятое Киром Великим более двух тысяч лет назад.

Следует сказать, что этот документ впервые в истории человечества признал и реализовал свободу совести, права и свободу передвижения и неприкосновенности жилища.

На наш взгляд, было бы честно, если бы научная общественность и авторитетные международные организации, соблюдая историческую справедливость, дали достойную оценку этому документу, как первой декларации неотъемлемых прав человека в истории человечества.

Именно поэтому таджики, преемники высокой гуманистической культуры, зафиксировали в своей Конституции реализацию надежд и чаяний своих великих предков, идеи своих мыслителей о том, что касается человека, его прав и свобод, уважения его чести и достоинства.

Дорогие друзья!

Признание государственного суверенитета Таджикистана посредством его Конституции, несомненно, относится к числу важнейших ценностей нации, ибо именно суверенитет и независимость открыли для нации возможности выбрать путь и способ самостоятельного развития, представить её мировому сообществу в качестве нации, имеющей государство и власть.

За прошедшие годы были также проделаны уверенные шаги по воплощению в жизнь демократической сущности государства Таджикистан.

Одним из проявлений демократической системы нашей новой государственности стало создание профессионального парламента, который сыграл определяющую роль в разработке и принятии законов, отвечающих потребностям времени.

За пятнадцать лет действия Конституции было подготовлено и принято более 900 законов, касающихся различных сфер жизни общества.

Одним из проявлений демократического характера нашей новой государственности является создание профессионального парламента, который играет определяющую роль в разработке и принятии законов, отвечающих требованиям времени.

Становление демократического и правового государства зависит, прежде всего, от высокого качества его законов, эффективной деятельности парламента, уровня ответственности и правовой культуры депутатов Маджлиси намояндагон и членов Маджлиси милли.

Верховенство закона в правовом государстве зависит от того, насколько тот или иной закон отвечает реальным потребностям граждан и запросам общества. Поэтому высший законодательный орган страны должен уделять серьёзное внимание качеству законов.

Ибо то, насколько правовым является государство, как раз и зависит от качества его законов.

С целью завершения правовой реформы, которая приведёт к развитию и совершенствованию новой правовой системы, созданию новых законов, правовому урегулированию рыночных отношений и предпринимательской деятельности, а также формированию развитой экономической системы, я считаю необходимым решить в этой области следующие задачи:

Во-первых: С целью серьёзного решения вопроса обеспечения согласования законов и их соответствия Конституции Республики Таджикистан, Маджлиси Оли, Правительству, Конституционному суду, Верховному суду, Высшему экономическому суду и Национальному центру законодательства при Президенте Республики Таджикистан поручается совместно всесторонне проанализировать законодательные акты Таджикистана и внести конкретные предложения по устранению противоречий в законодательных актах и обеспечению единообразия и единого законодательного пространства в Таджикистане.

Во-вторых: С целью повышения уровня и качества законов, их эффективного применения в жизни общества необходимо при разработке новых законопроектов проводить их тщательную научную, финансовую, экономическую и общественную экспертизу.

В-третьих: К числу важнейших задач в этом направлении относятся также совершенствование действующих законов и принятие законов и иных нормативных актов в социальной сфере, особенно в том, что касается пенсионного обеспечения, оплаты труда, образования, здравоохранения и социальной защиты инвалидов и сирот.

И, наконец, в-четвёртых: С целью повышения правовой грамотности граждан, обеспечения уважения и неукоснительного соблюдения норм Конституции необходимо широко и на постоянной основе организовать её изучение во всех министерствах, организациях и учреждениях, в школах и вузах, в целом среди общественности.

Уважаемые присутствующие!

Успешное управление государством зависит, прежде всего, от устойчивости его устройства и баланса между независимыми ветвями государственной власти, их эффективной деятельности.

За пятнадцать лет действия Конституции были проведены серьёзные реформы в системе центральных и местных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

С целью обеспечения эффективности государственной власти было проведено поэтапное совершенствование структуры государственного управления и органов государственной власти, в ходе которого была радикально изменена система имевшихся структур государственных органов.

Наряду с этим, были созданы некоторые новые правоохранительные органы и военизированные структуры, в том числе Национальная армия, Пограничные войска, Национальная гвардия и агентства по контролю за наркотиками и по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией.

На основании Указа Президента Таджикистана «О совершенствовании структуры центральных органов исполнительной власти Республики Таджикистан» в 2006 году количество министерств и государственных ведомств Таджикистана было сокращено на 32 процента - до 14.

Данная мера позволила оптимизировать государственное управление различными сферами жизни государства и общества. В дальнейшем, по мере развития общества, система государственного управления также будет совершенствоваться и приводиться в соответствие с требованиями времени.

В нынешних условиях расширение взаимовыгодного сотрудничества Таджикистана с другими государствами, его активное участие в различных международных организациях, внешних экономических, общественных, политических и культурных связях, а также создание совместных хозяйствующих субъектов на основе привлечения иностранных инвестиций, с учётом необходимости восстановления экономики после глобального финансово-экономического кризиса, требуют того, чтобы система управления государством была адаптирована к современным требованиям, и обеспечивала достижение стратегических целей, связанных с обеспечением энергетической независимости, выходом страны из коммуникационной изоляции, защитой продовольственной безопасности, повышением уровня и качества жизни народа.

Конституция Республики Таджикистан также заложила основу для формирования и развития в стране качественно новых экономических отношений – рыночных и основанных на частной собственности.

После принятия Конституции, в результате формирования новой экономической системы, были созданы условия для разработки и реализации правительственных программ приватизации, развития малого и среднего предпринимательства, внедрения новых форм экономической деятельности, создания частных компаний и предприятий, развития рыночных отношений.

Экономические реформы и формирование новой экономической системы в Таджикистане стали возможными именно на основе Конституции, и, прежде всего, тех её норм, которые предусматривают разнообразие форм собственности, государственные гарантии свободной экономической деятельности и предпринимательства, равноправие и защите прав всех форм собственности, в том числе частной.
За короткий срок в стране зародилась и начала развиваться предпринимательская деятельность.

Экономическая жизнь страны приобрела совершенно другое содержание, у членов общества сформировалась новая экономическая культура, развились экономическая самостоятельность и инициативность граждан, расширились связи предпринимателей и коммерсантов Таджикистана с зарубежными странами.

В ходе экономических реформ была внедрена новая банковская система, благодаря чему возросла роль банков в реализации кредитной политики и поддержке малого и среднего предпринимательства.

Была разработана и реализуется Единая стратегия государственного финансового управления, проведено её реформирование, что обеспечило прозрачность, эффективность и контроль за доходами и расходами государственного бюджета, оптимизацией процесса его формирования и проведение реформы налоговой системы.

Благодаря осуществлению экономических реформ и принятию программы развития предпринимательской деятельности, были созданы благоприятные возможности для повышения уровня стимулирования реального сектора, привлечения иностранных инвестиций и создания совместных предприятий и компаний, что ещё больше способствовало улучшению инвестиционного климата в стране.

В процессе формирования новой экономической системы, с учётом соответствующих положений Конституции о предпринимательской, банковской, налоговой, таможенной и иных видах экономической деятельности, были приняты законы и нормативно-правовые акты, регулирующие новые отношения в указанных сферах и согласующие интересы государственного и частного секторов.

Дорогие друзья!

При обеспечении справедливости, прав и свобод человека и гражданина, составляющих суть демократической системы, весьма велика роль судебной власти.

Поэтому с принятием Конституции в Таджикистане была провозглашена независимость судебной власти и началась судебная реформа. В ходе этого процесса в Республике Таджикистан были впервые созданы Конституционный, экономический и военный суды, а также Совет юстиции. С целью обеспечения независимости судей, срок их полномочий определён в десять лет, а возраст представления на эту должность – 65 годами.

С целью повышения авторитета и престижа судей в обществе сегодня необходимо в полной мере и безотлагательно выполнить положения Конституции и других законов, регулирующих деятельность судебной власти, а также мероприятия утверждённой Указом Президента страны Программы судебно-правовой реформы. Это откроет путь к укреплению демократии, максимальному обеспечению социальной справедливости и в целом – к упрочению государственной власти.

Вместе с тем, следует подчеркнуть, что независимость судебной власти, как символ справедливости, зависит от её авторитета и престижа в обществе, от уровня профессиональной подготовленности судей и честного решения ими дел в интересах человека, общества и государства.

Главная задача судебной власти заключается в реализации и обеспечении судебной справедливости. Поэтому справедливость в судебной деятельности будет обеспечена лишь в том случае, если суды будут рассматривать дела беспристрастно и при неукоснительном соблюдении положений Конституции и законов.

В судебной системе страны особое место занимает Конституционный суд, одна из первоочередных задач которого заключается в обеспечении верховенства Конституции в системе нормативно-правовых актов. Поэтому в условиях демократического и правового государства Конституционному суду следует усилить свою работу по обеспечению конституционной справедливости и верховенства Конституции.

За последние годы, с целью осуществления судебно-правовой реформы были приняты сотни отраслевых законов и 17 кодексов.

С этой целью Маджлиси намояндагон принял предложенный нами проект Уголовно-процессуального кодекса Республики Таджикистан.

В соответствии с ним, радикально меняется деятельность органов дознания, следствия, прокуратуры и суда в ходе уголовного преследования и судебного разбирательства, благодаря чему значительно расширяется сфера применения конституционных принципов и положений о неприкосновенности личности, её статусе, судебной защите личности, оказании правовой помощи, адвокатской защите, осуществлении судебного процесса на основе соревновательности и равноправия сторон.

Поистине, воплощение в жизнь демократической и правовой сущности государства Таджикистан напрямую связано с обеспечением верховенства Конституции и законов государства, высоким уровнем соблюдения законности и правовой грамотностью граждан.

Именно от уровня соблюдения и выполнения законов в обществе напрямую зависят их верховенство и значение, поскольку осознанное и свободное выполнение законов является отражением здоровья общества, его нормального развития и совершенствования.

Уважение, соблюдение и выполнение Конституции, законов и других нормативно-правовых актов требуют и от должностных лиц, и от граждан высоких профессиональных знаний и правовой грамотности.

В связи с этим, с целью правового воспитания граждан, ещё в 1997 году был принят Указ Президента Таджикистан, а затем – утверждена Государственная программа по правовому воспитанию граждан.

В нынешнем году, с целью совершенствования системы правового воспитания и обучения, была принята новая Программа Правительства по правовому воспитанию и обучению граждан, которая, несомненно, будет способствовать повышению уровня юридического воспитания и правовой грамотности граждан.

Вместе с тем, следует подчеркнуть, что решение вопроса правового воспитания не может ограничиваться одной или несколькими правительственными программами. В правовое обучение и воспитание населения должны вносить вклад все – и средняя школа, и Академия наук, и высшие государственные органы, и общественные объединения.

Обеспечение верховенства закона и соблюдения его норм зависит также от уровня компетентности и профессиональной культуры сотрудников государственных органов, особенно правоохранительных структур.

Поэтому особое значение имеет выход в свет «Комментария к Конституции Республики Таджикистан», который был подготовлен учёными и практическими работниками сферы юстиции.

Кроме того, в обеспечении верховенства Конституции и законов большая роль принадлежит общественным объединениям, политическим партиям и периодической печати. Ведь они, сплачивая широкие круги граждан вокруг государственных органов, прежде всего правоохранительных, а также налаживая тесное сотрудничество с учебными и культурными учреждениями, могут оказать им важную помощь.

Необходимо отметить, что демократическое и правовое государство Таджикистан должно в принципе соответствовать понятию «национальное государство таджиков» и формироваться на основе национально-культурных традиций таджиков и общечеловеческих ценностей.

Уважаемые присутствующие!

В процессе глобализации и в связи с мировым финансово-экономическим кризисом обостряется соперничество великих держав и транснациональных финансово-промышленных корпораций, что создаёт серьёзные препятствия для стран, идущих по пути развития.

Всеобъемлющий финансовый кризис, охвативший в настоящее время весь мир и все сферы жизни людей, значительно усилил конкуренцию в борьбе за обладание природными ресурсами, в том числе топливно-энергетическими, и обострил такие глобальные угрозы, как демографический взрыв, деградация окружающей среды и нехватка питьевой воды и продовольствия.

Все эти факторы оказывают негативное воздействие на экономику страны, финансовую систему, деятельность банков, денежный оборот и кредитно-банковскую политику.

Кроме того, в условиях, когда возрастает угроза столкновения цивилизаций и усиливается негативное влияние космополитизма и чуждой самобытности нашего народа культуры, как никогда большое значение приобретает защита национальной безопасности страны.

Все мы должны, глубоко осознав сущность этих процессов, прилагать последовательные усилия для усвоения достижений мировой науки и технологий, а также конструктивных ценностей современной цивилизации, одновременно защищая свою национальную самобытность и достижения своей культуры от отрицательного воздействия процессов глобализации.

Обеспечение национальной безопасности Таджикистана означает обеспечение безопасности государства, общества и каждого гражданина страны. Защита национальной безопасности предполагает, прежде всего, защиту государственной независимости, отстаивание экономических, социальных, культурных интересов и других национальных ценностей Таджикистана.

Обеспечение национальной и государственной безопасности, повышение чувства любви к Родине, самопознания и самосознания, патриотической гордости, политической бдительности и духовной зрелости, почитания национальных ценностей, независимости и независимой государственности, уважения государственных символов – то есть всех ценностей, которые берут начало из Конституции, укрепляют устои нашей новой государственности.

Согласно Конституции Республики Таджикистан, Флаг, Герб и Государственный Гимн являются священными и главными символами государства, атрибутами суверенности государства и нации. Мы гордимся Флагом своего независимого государства, поскольку он является святыней для каждого гражданина, любящего свою Родину. Именно поэтому, с целью почитания Государственного флага, я предлагаю объявить его принятие, то есть 24 ноября, Днём Государственного флага.

Определив путь будущего развития независимого государства Таджикистан, Конституция создала главные основы государственного устройства и политической системы, заложив надёжный фундамент для построения настоящего гражданского общества, дальнейшего укрепления достижений независимости, устойчивого социально-экономического развития, реализации стратегических целей, созидательных планов и проектов, что в совокупности способствует росту и престижа нашей страны на международной арене.

Пятнадцать лет действия Конституции подтвердили правильность формы государства и государственности таджиков. Ибо именно благодаря ей, мировое сообщество признало Таджикистан в качестве полноправного субъекта международных отношений, страны, осуществляющей политику открытых дверей. Благодаря ей, народ Таджикистана во всём мире узнали как созидательный, миролюбивый и культурный народ.

Этот священный и судьбоносный документ подобен светочу, который в течение столетий будет озарять путь развития независимого государства таджиков и каждого его гражданина.

Поэтому все мы должны почитать его в качестве национальной святыни и руководства к жизни для сегодняшних и будущих поколений цивилизованного таджикского народа, постоянно живя и действуя в соответствии с его положениями.

В завершение, я ещё раз поздравляю весь благородный народ Таджикистана и вас, уважаемые присутствующие, с юбилеем судьбоносного для нашей независимой страны документа – её Конституции.

Желаю каждой семье в стране спокойствия, благополучия и благоденствия, а нашей любимой Родине – мира, согласия, постоянного прогресса и процветания.

facebook
twitter
 
Продолжение
 
Продолжение
Продолжение
Письмо Президенту
В соответствии с требованиями статьи 21 Закона Республики Таджикистан «Об обращениях физических и юридических лиц», письменные и электронные обращения, в которых не указаны фамилия, имя, отчество физического лица, сведения о месте его проживания или полное наименование юридического лица, адрес его места расположения, или сведения не соответствуют действительности, а также представлены без подписи (цифровой электронной подписи), считаются анонимными и рассмотрению не подлежат, если в них не содержатся сведения о готовившемся или совершенном преступлении.
Image CAPTCHA
© Пресс служба Президента Таджикистана
Тел/Факс.: (+992 37)2212520